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我国的乡镇面积大,人口多。垃圾处理面临的挑战及对策

来源:admin发布日期2020-05-29 09:33浏览:

恶霸

2017年2月,由信息部和财政部联合发布的《全国农村情况综合整治“十三五”规划》显示,我国40%的垃圾收集和处理措施仍然缺失,乡镇“脏差”垃圾污染问题依然突出。它不仅占用大量宝贵的农业用地,而且容易滋生细菌,对地下水、土壤甚至大气造成污染,严重危害生态安全和居民健康。因此,有必要接受有效措施,加快完成农村垃圾污染防治局。

作者总结了我国农村垃圾的组成和特点,梳理了农村垃圾处理中存在的问题及原因,分析了农村垃圾处理的现状,并从污染监管、治本措施支持、长效机制等方面提出了农村垃圾处理的对策和建议。

01中国农村垃圾的组成和特征

农村垃圾按其来源可分为三类:农业生产垃圾、农村生活垃圾和城乡结合部/乡镇企业垃圾。

农业生产废弃物

农业生产废弃物具有成分复杂、类型多样和结构分离的污染特征,主要包括畜禽粪便废弃物和农作物秸秆焚烧物。根据环境保护部发布的数据,中国农业污染占全国总污染的1/3~1/2,已成为农村地区水、土壤和空气污染的主要来源。

中国是世界上畜禽养殖大国,每年有8万多个大型畜禽养殖场排放20多亿吨畜禽粪便和污水。这种不断生长的细菌对农田和地下水源构成了严重的威胁。中国农业燃烧材料资源丰富,产量大。它们主要分布在河北、内蒙古、辽宁、黑龙江、山东、湖北、湖南、江西、安徽、四川和云南等粮食主产区。据中国农产品产量估算,每年秸秆资源总量约为7亿吨,可回收量约为5亿吨,其中秸秆1.16亿吨,小麦秸秆1.04亿吨,玉米秸秆1.66亿吨。

然而,近年来,我国的农业秸秆没有得到有效利用。据调查,我国秸秆剩余高达70%~80%,操纵率仅为33%。其中大部分经过工艺处理后,同轴度仅为26%。秸秆的无序燃烧不仅造成巨大的资源浪费,而且造成严重的土壤和空气污染。

农村生活垃圾

农村生活垃圾通常指发生在日常生活或日常生活供给工作流程中的固体废物。由于中国是一个幅员辽阔的国家,在区域经济增长、生活习惯、自然地理和气候条件等方面差距很大,不同地区村镇生活垃圾的产生和构成也有很大差异。在传统农业社会时期,我国农村家庭生活垃圾的构成相对单一,一直以来都具有种类少、数量少、易于区分的特点。废物总量和农村生态状况之间的平衡是通过堆肥、简单的填埋或自然腐臭的形式来维持的。然而,随着我国村镇牙齿数量的不断增加和农民现代生活方式的逐渐确立,村镇生活垃圾呈现出成分复杂、来源多样、分布广泛的现象。

总体而言,餐厨垃圾、纸张、橡胶和塑料是农村生活垃圾的主要组成部分,占垃圾总量的83.37%。典型的农村生活垃圾主要是厨房垃圾,如瓜类、蔬菜和树叶(37.83%),其次是灰土含量(26.49%),橡胶和塑料、玻璃、纸张、纺织品和金属等可接受的垃圾含量占30.66%。

厨房垃圾、纸张、橡胶和塑料占农村垃圾的很大比例,这与城市生活垃圾的主要成分相似。因此,可以推断,城市消费模式对农村地区的渗透更大。近年来,厨房垃圾的含量越来越多

随着城镇一体化进程的加快,农村生活垃圾中可接受垃圾的含量将会越来越多。虽然废旧电池、废弃药品、农药瓶(袋)等有毒有害废物的含量最低,仅占0.71%,但目前我国农村地区对这些高风险废物难以分类和接受,给农村生态环境和人类健康带来很大风险。

城乡转移型/乡镇企业垃圾

近年来,污染和生态破坏的情况逐渐从城市蔓延到农村。农村同时承载着自身和城市转移的污染,这给中国城市化战略的转变带来了压力和挑战。由于城市环境监管体系逐年完善,越来越多的城市污染流向农村,导致城市污染得到有效控制,而农村污染却越来越严重。与此同时,随着农村现代化进程的加快,农村小规模扶持的加快,农业生产和生活方式的变化,乡镇企业如雨后春笋般不断发展壮大。乡镇企业的污染和农村生活的污染结合在一起形成了一种新的复合污染。

此外,城市产业结构调整和“两退三”的产业增长政策,导致一些低端制造业或污染严重的产业开始向欠发达地区和农村转移,导致乡镇传统与新形势问题逐渐结合。例如,点源污染与非点源污染共存,生活污染与工业污染叠加,新旧污染与二次污染叠加等。导致了极其复杂的农村形势问题。

乡镇企业固体废物污染的焦点是乡镇工业造成的污染。乡镇企业主要集中在造纸、制革、电镀、印染、水泥、煤炭等技术水平低、污染治理难度大的行业。2014年,中国工业固体废物年产量达到32.9亿吨。在全部工业固体废物中,工业固体废物总量为32.56亿吨,占总量的98.9%,综合利用率为62.1%。倾倒并丢弃594,000吨。据有关调查,全国乡镇工业污染源121.6万个,占乡镇工业企业总数的16.9%。一些不太富裕的地区抓住机会,调整繁荣地区的家庭用品分配,以吸引投资。由于缺乏有效的监管,一些因环保问题而需要改善的物业在利益的驱动下被引入。“家庭物品转移”也带来了“垃圾污染转移”,给乡镇垃圾处理带来了新的挑战。

中国乡镇垃圾处理的主要形式

与过去相比,当前社会经济发展迅速,乡镇垃圾数量巨大,构成复杂。过去传统的现场治疗方法已经很难被大自然所吸收。随着全国社会逐步正视乡镇垃圾问题,许多乡镇开始提供垃圾处理服务。目前,农村垃圾处理主要包括集中处理和分类处理。

集中式处理

集中处理是指“村收、镇运、县治”。焚烧或填埋是主要的终端处理方法。由于我国乡镇的经济实力和人民的生活用水与城市相比仍处于初级阶段,根式措施相对滞后,填埋法操作简单、处理量大、适应性强,仍将是未来垃圾处理的主要方法。然而,在各省乡镇,垃圾填埋法的无害化程度很低,路边随处可见一些简单的垃圾填埋场。产生的大量沥滤液对农业用地和居民用水构成潜在威胁。同时,新型城镇化和新农村建设将给农村垃圾填埋场带来新的挑战。

有许多可燃成分

餐厨垃圾和其他生活垃圾是村镇生活垃圾的主要组成部分,由于其有机含量高,通常被视为幻想堆肥材料。然而,我国大多数乡镇垃圾分类收集水平较低,垃圾成分越来越复杂,尤其是重金属和抗生素残留问题,可能会影响堆肥产品的质量。由于集中处理要求垃圾收集和运输的前提高,处理成本高,对于一些远离大型垃圾处理站的农村地区或不太富裕的农村地区,集中垃圾处理装置不可避免地存在局限性。

松散处理

分散处理是一种小规模的处理方法,主要适用于偏远村庄或远离城市的偏远村庄。这种类型的垃圾收集和现场处理紧随其后。处置成本相对较低,但由于规模效应的限制,通常难以达到无害化处置规模。

虽然大多数乡镇都建了垃圾池,并设立了垃圾箱,按时收集和清除垃圾,但许多地区仍存在垃圾处理不规范的现象。

一次走访表明,我国东部地区20.83%的乡镇受到不规范对待,而西部地区45.24%和50%的乡镇相互隔离。东北地区大部分农村生活垃圾处理不规范,乡镇不规范处理比例高达87.5%,农村不规范处理比例高达75%。

我国大部分地区的村镇都在采用不规范的垃圾处理方式,如就地简单填埋或就近露天焚烧。第一个原因是农村地区相对缺乏资金,可用于垃圾处理的资金较少。第二个原因是农村地区的农民分开居住,垃圾收集和运输成本相对较高。第三个原因是农村地区缺乏一套完整的垃圾收集运输技术和管理体系。

03农村垃圾处理面临的问题和挑战

农村垃圾处理面临的问题和挑战农村垃圾处理问题已经成为农村环境管理、城乡统筹和全面建设小康社会的主要瓶颈。为实现“十三五”政策,全面改善农村条件,有必要对农村垃圾处理面临的问题进行深入调查,包括以下三个方面:

乡镇垃圾收集和运输缺乏无害化处理措施

我国大多数乡镇仍然采用混合收集运输方式作为垃圾收集运输方式。村镇垃圾无害化处理困难且缺乏措施。大多数乡镇的垃圾收集和运输措施简单,不能满足无害化处理的要求。一些乡镇的生活垃圾被丢弃,到处堆放,没有清理和密封的方法,收集和运输的垃圾进行简单的填埋处理,没有任何防渗的方法。可就地利用的餐厨垃圾、农业垃圾、园林垃圾和石灰土大量混入生活垃圾中,导致农村生活垃圾数量逐渐增加,不仅对资源造成巨大冲击,也给周边环境和居民健康带来潜在风险。

垃圾处理模式僵化,缺乏特殊技能。

由于经济增长水平、牙齿密度、地理位置和能源结构的差异,不同地区的村镇生活垃圾量也有很大差异。大多数乡镇接受“村收、镇运、县(区)处理”的垃圾收集模式。这种模式缓解了农村地区使用过程中的生活垃圾收集和运输问题。但是,对于相对封闭、交通不便、牙齿松动的乡镇,这种模式需要大量的人力和财力投入,依靠完善的配套措施,因此在使用过程中投入和实施过程都比较高。

因此,在实际操作中,部门乡镇往往会根据村庄周围的原始地形,就地寻找坑塘进行填埋,没有相关的规模参考

一些地方仍然不熟悉乡镇垃圾处理的重要性和紧迫性。他们对这部作品的内涵和本质没有足够的把握。他们对垃圾资源整合、垃圾收集、运输和处置措施的运行和维护、垃圾资源化利用缺乏创新意识和思路方法,缺乏技术指导和工作。一些乡镇甚至为了经济增长而牺牲贸易。乡镇形势受到严重破坏,垃圾污染问题越来越严重。然而,大多数处理乡镇账单的环境保护部门没有专职办公室负责垃圾收集、运输、管理和处理。所有部门都独立工作,相互独立。困难的合作问题导致农村生活垃圾的收集、运输和处理进展缓慢,缺乏必要的监测设备和监督能力,无法有效开展相关的庇护和处理工作。

04中国农村垃圾处理的对策和建议

繁荣国家的村镇垃圾管理始于20世纪6月。专门机构收集、运输和处理村镇垃圾。20世纪1月,蓬勃发展的国家将村镇垃圾处理方式从末端处理改为源头减量分类。然而,我国乡镇的发展水平优于垃圾,这就决定了国外发达国家不能直接借鉴相关的处理和回收技术和模式。

目前,我国有关部门和地区对农村垃圾处理和回收利用的技术和模式进行了有益的试验。如江苏、浙江、广东等地的农村垃圾分类、村收、镇运、县处理等处理模式。源分类收集后,采用生活垃圾和其他有机焚烧物的纯共处理技术。但从长远来看,鉴于村镇垃圾建设成本低、污染少、资源可持续利用和无害化处理的合作技术和模式,应采取集中分散连接、无害化和资源化相互促进的模式,提高村镇垃圾的处理和资源化利用水平。

明确政策导向,创建和完善农村垃圾污染监管和收集

作为一个发展中国家,我国乡镇垃圾污染有其特殊性、区域性和复杂性。因此,有必要对垃圾污染的乡镇进行深入走访。在现有走访的基础上,对村镇垃圾的污染状况进行详细调查,重点是农业生产垃圾、村镇生活垃圾和城乡转移垃圾/村镇垃圾。掌握重点乡镇企业、乡镇生活垃圾污染、农业面源污染和城市转移污染的分布和风险情况。制定总体详细调查方案和技术规范,进行技术分类指导,开展区域监督检查。

在此基础上,建设农村垃圾二次污染监测与风险评估技术体系、监测与收集体系、预警与应急技术体系,初步形成农村垃圾污染防治监测与风险防控能力。

强化垃圾收集和运输的基本措施,培育和加大建立垃圾特殊处理模式的投入

全国40,000多个乡镇和600,000个行政村中的绝大多数缺乏必要的环境保护措施。同时,中国的乡镇情况复杂,结构松散。虽然目前已有成熟的城市垃圾处理技术和设备,但要有针对性地解决复杂的村镇垃圾问题是不可能的。

因此,面对越来越多的乡镇企业型污染和城乡转移型污染,以及固体原生污染的再升级,有必要加强对村级卫生、垃圾收集和运输等环保根本措施的支持,以

【本文标签】: 小区保洁服务方案

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